今年，蘿北縣堅持出口抓加工，進口抓落地，按照鶴崗市一核、一帶、八個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“118”產(chǎn)業(yè)布局，高標準打造名山中俄旅游貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園。計劃總投資 2160萬元，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管場所一期工程、改造聯(lián)檢大樓、修繕報關(guān)報檢綜合樓、硬化封閉區(qū)場地等，努力營造優(yōu)良環(huán)境，確保通道暢通。出臺對俄經(jīng)貿(mào)鼓勵政 策，支持現(xiàn)有企業(yè)擴大生產(chǎn)，大力開展招商引資活動，繼續(xù)引進外經(jīng)貿(mào)主體，力爭年內(nèi)新增2家千萬美元規(guī)模以上外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，培育新的進出口增長點。目前，進口 天然氣項目正在積極推進，引進后將大幅提升進出口貿(mào)易額度。
高起點打造境外特色產(chǎn)業(yè)園，借助蘿北口岸四季通關(guān)優(yōu)勢，鼓勵支持企業(yè)深化跨國境經(jīng)貿(mào)領(lǐng) 域合作。加快比羅比詹木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展對俄豬肉、新鮮果蔬等產(chǎn)品出口。繼續(xù)抓好在俄土地種植、房地產(chǎn)開發(fā)等傳統(tǒng)項目，力爭全年進出口貨物7萬 噸，增長16.7%；出入境人數(shù)4.2萬人次，增長13.5%；進出口 貿(mào)易額16650萬美元，增長33.3%。對內(nèi)持續(xù)培育壯大商貿(mào)載體，依托新鳳翔商城的升級改造，積極申請省級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)資金，啟動建設(shè)果蔬和山 產(chǎn)品大市場，形成區(qū)域內(nèi)較大的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品集散地，進一步帶動商業(yè)繁榮，為對俄貿(mào)易夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
5月19日，蘿北的天空格外澄澈。在 名山口岸，兩艘千噸級駁船滿載貨物?？吭诖a頭，大噸位吊機開足馬力，裝滿板材的車輛向口岸外輸送貨物，整個港口高速運 轉(zhuǎn)。“這是去年我縣引進的新北木業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責任公司正在裝卸板材，他們在俄羅斯將原木加工成板材后運輸回國內(nèi)進行銷售。今天總過貨量達2524噸，與去年 同期相比，開關(guān)以來日過境貨物高出10車左右。”蘿北口岸綜合業(yè)務(wù)科副科長郭增福介紹說。
新北木業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責任公司是蘿北縣去年引進的外貿(mào)企業(yè) 之一，企業(yè)落戶蘿北后，深切感受到蘿北縣的政策優(yōu)勢和服務(wù)環(huán)境。“之所以我們選擇蘿北口岸，因為這里 在通關(guān)結(jié)關(guān)方面給我們提供了優(yōu)越的條件和大力的支持，還給我們協(xié)調(diào)場地解決裝卸問題，真是幫了我們大忙?。?rdquo;經(jīng)理李海亮說。去年以來，蘿北縣不斷加大招商 引資力度，加大通關(guān)環(huán)境建設(shè)，改進工作措施，幫扶企業(yè)解決實際困難，全力促進口岸貨運量快速增長，去年成功引進3戶木業(yè)公司。滿載原木的船只穿梭于黑龍江 面，金發(fā)碧眼的俄羅斯商旅紛至沓來，蘿北的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的繁榮氣象。
多措并舉優(yōu)化通關(guān)環(huán)境
發(fā)展對外貿(mào)易，蘿北縣在發(fā)揮區(qū)位 優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)效能，創(chuàng)造寬松的通關(guān)環(huán)境。蘿北口岸是距省城哈爾濱直線距離最近的國家一類口 岸，與俄方口岸僅一江之隔，水路通關(guān)時間僅需10分鐘。蘿北擁有立壁式煤炭專用碼頭、木材專用碼頭和滾裝式輪渡碼頭，經(jīng)多次改建、擴建，年吞吐能力已由最 初的10萬噸增加到50萬噸，其中煤炭專用碼頭每小時可裝運原煤400噸，是黑龍江沿岸最大的煤炭輸出港。多功能擺渡船的投入運營，活躍了蘿北與阿穆爾捷 特間輪渡運輸航線，保證了鶴崗至比羅比詹公路客貨延伸的順利進行。
近年來，蘿北在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展上狠下功夫，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極 為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對落戶蘿北的企業(yè)性質(zhì)和特點，多次召開常委會，研究對 策，努力營造便捷通關(guān)環(huán)境。一方面聯(lián)檢機關(guān)要盡量減少費用，加快驗貨速度，減少通關(guān)手續(xù)，另一方面，交通、林業(yè)等部門在營運方面進行協(xié)調(diào)，給予支持。在申 報前期，口岸部門還派出專職人員，入駐企業(yè)，領(lǐng)辦、代辦各項審批手續(xù)。充分利用地緣優(yōu)勢，加大招商引資力度，實現(xiàn)雙方互利共贏，促進外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的大發(fā)展、 快發(fā)展。截至目前，共有外貿(mào)企業(yè)30多家。
“在開關(guān)前，我們都要召開聯(lián)檢機構(gòu)聯(lián)席會議，簡化手續(xù)，加快驗放速度，我們提高效率，客商就能提高效益。企業(yè)需要辦公地點，我們積極協(xié)調(diào)，讓企業(yè)實現(xiàn)在口岸現(xiàn)場辦公。”口岸委主任郭炳川介紹說。
該 縣始終保持“專人駐企”的工作機制，即根據(jù)企業(yè)性質(zhì)與方向選派相關(guān)部門的黨員干部入駐企業(yè)，一方面強化干部實踐能力，一方面及時了解企業(yè)困難，并幫扶解 決。海華木業(yè)落戶蘿北之后，遇到了一個難題，進口的大量板材無處堆放，通過駐企人員了解這一問題后，縣委、縣政府立即出面，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)空地，同時還幫助 外來企業(yè)解決工作人員辦公、食宿等問題。強化服務(wù)理念、提供貼心服務(wù)，蘿北縣以服務(wù)企業(yè)為中心的政務(wù)環(huán)境讓落戶企業(yè)倍感溫暖，企業(yè)扎根蘿北謀發(fā)展的干勁和 信心更足了。
建成固冰浮橋四季通關(guān)
2013年，蘿北縣遭遇了百年一遇特大洪水，黑龍江水位持續(xù)偏高，而且冬季氣溫較高，冰封期較往年推 遲近半個月，面臨著種種困難，蘿北口岸逆流而上，下定 決心，一定要完成“蘿北-阿穆爾捷特口岸浮箱固冰通道”項目建設(shè)。進入12月份以后，蘿北縣多次找專家對冰體進行測量，搶抓一切有利時機進行搭建。寒冷的 黑龍江面成為一個大工地，工人們頂著嚴寒，操縱著大型塔吊、挖掘機等重型機械在江面上作業(yè)。2014年1月，浮箱固冰通道正式開通運營。
該浮箱 固冰通道是繼同江、饒河浮橋之后，我省架設(shè)的第三座對俄過境浮橋，橋體總長1080米，共有浮箱34節(jié)，單體承載量達到100噸。該浮箱固冰通道的 開通，可使蘿北口岸冬季貿(mào)易過貨時間由以往的70天延長到135天左右，車輛單次通關(guān)時間也縮短了一個半小時。浮箱固冰通道投入使用后，口岸實現(xiàn)四季繁 榮，冬季過貨量大幅攀升。
浮箱固冰通道不僅破解了流冰期貨物運輸難題，還降低運輸成本，提高過貨通關(guān)能力，在保障口岸冬季運輸安全方面發(fā)揮重要作用。
落地簽證助推口岸經(jīng)濟
以 前通過蘿北口岸投資、經(jīng)商、旅游的俄羅斯人辦理來華簽證，要到中國駐俄領(lǐng)事館辦理，大批俄方商貿(mào)人員難以及時、便利地從事經(jīng)營活動，一定程度上制約了對 俄經(jīng)貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展。為進一步完善對俄前沿的服務(wù)功能，縮短通關(guān)時間、簡化通關(guān)手續(xù)，促進中俄雙方交流。經(jīng)多方爭取，去年8月，蘿北口岸簽證業(yè)務(wù)（落地 簽）正式啟動。兩地口岸簽證辦公室落地簽業(yè)務(wù)正式開展后，符合口岸簽證條件的過境人員直接入境，較以往辦理簽證業(yè)務(wù)大大節(jié)省時間。
斯維克蘭納一家 就住在與名山口岸隔江相望的阿穆爾捷特，平時一家人的生活用品都會定期來中國采購。“對于中俄兩國邊民來說，我們是近鄰，應(yīng)該常來往，口岸 簽證解決了我們出國旅行的大問題！中國，好！”俄羅斯美麗的姑娘斯維克蘭納提起落地簽證贊不絕口?？诎逗炞C業(yè)務(wù)的正式啟動，標志著蘿北對外開放取得重大突 破，對于加快“大通道”建設(shè)、擴大對俄經(jīng)貿(mào)合作都有著積極而深遠的影響。
招商引資做活對俄前沿
“四輪驅(qū)動戰(zhàn)略”、“招商引資年”、“建 項目、壯產(chǎn)業(yè)”這是蘿北產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的總體思路。通過擴大投資、壯大產(chǎn)業(yè)，推動對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展。蘿北縣積極搭建對外 聯(lián)系、內(nèi)部挖潛和強化服務(wù)“三個平臺”，突出招商重點，創(chuàng)新工作機制，實行了“兩免四減半”稅收優(yōu)惠和“全程代辦限結(jié)制”，促使洽談項目盡快落地，為發(fā)展 對俄經(jīng)貿(mào)提供優(yōu)質(zhì)的政策保障和配套服務(wù)。
在“十三五”即將開局之際，蘿北縣牢牢把握省市政策導向，依托資源優(yōu)勢，繼續(xù)在招商引資上做文章，深化 對俄企業(yè)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)體系。認真落實領(lǐng)導包產(chǎn)業(yè)、 包企業(yè)、包項目“五個一”責任制，開辟項目建設(shè)“綠色通道”，大事快辦、急事先辦、特事特辦，為項目建設(shè)提供了堅強保障。今年，著手編制中俄旅游貿(mào)易加工 產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃，計劃總投資2160萬元，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管場所一期工程、改造聯(lián)檢大樓、修繕報關(guān)報檢綜合樓、硬化封閉區(qū)場地等，努力營造優(yōu)良環(huán)境，確保通道 暢通。并出臺對俄經(jīng)貿(mào)鼓勵政策，支持現(xiàn)有企業(yè)擴大生產(chǎn)，大力開展招商引資活動。
目前，該縣正在與一家木業(yè)公司和一家石油化工公司進行貿(mào)易洽談，已經(jīng)達成共識。其中引進天然氣項目正在進一步商討水上運輸安全事宜，項目達成后，蘿北口岸對俄貿(mào)易額將會實現(xiàn)更大增長。
大業(yè)需攜手，重任貴同心。把握契機，迎難而上，鐫刻著“蘿北標志”的經(jīng)貿(mào)大船已揚帆起航，一個富裕、生態(tài)、人文、幸福的新蘿北在改革的大潮中破浪前行。
抓時機謀實事
作 為中國“一帶一路”重要組成部分，我省正在加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，擁有國家一類口岸的蘿北縣，機會來了。抓住國家發(fā)展戰(zhàn) 略帶來的歷史機遇，蘿北縣以口岸為依托，大力發(fā)展對俄貿(mào)易，加快建設(shè)境內(nèi)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正努力打造我省東部陸海絲路帶重要節(jié)點和鶴崗市對俄經(jīng)貿(mào)的橋頭堡。
蘿北口岸是距省城哈爾濱直線距離最近的國家一類口岸，是我省對俄開放的重要通道。作為龍江八個口岸簽證點之一，蘿北口岸已經(jīng)成為我省口岸簽證扇形服務(wù)格局的重要一環(huán)。
面 對機遇，要把時機轉(zhuǎn)換成實實在在的事業(yè)，只能靠真抓實干。近年來，蘿北縣始終把加大對外開放，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)作為謀求經(jīng)濟增量的重要抓手，加快境內(nèi)境外園 區(qū)建設(shè)，完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)效能?？h領(lǐng)導帶隊招商引進對俄經(jīng)貿(mào)企業(yè)，千方百計讓發(fā)展“時機”變成發(fā)展“實際”。
近年來，隨著對俄經(jīng)貿(mào)合作不斷加強，蘿北口岸已成為木材、能源、建材和農(nóng)產(chǎn)品進出口的重要過貨通道。截至今年3月初，冰封期結(jié)束，口岸冬季過貨量達2.6萬噸，超上一年2.33萬噸，同比增長8倍多，增長幅度居全省25個國家一類口岸之首。
智者善假與物，借力借勢而行，事半而功倍。謀實事，抓機遇，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)，蘿北正在闊步前行。
